江苏最美法治人物丨倪伯苍:深耕乡间调解的“法律明白人”,写下43本近100万字“民情日记”

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在南通启东市海复镇庙基村,倪伯苍的名字可以说家喻户晓。他擅长用法律调解各类矛盾纠纷,无论村民有怎样的烦恼,他都会帮助大家解开心结,被亲切地称为“倪家伯”。在村民心中,他的家庭普法站就是身边的“解忧杂货铺”。十多年来,倪伯苍在农村传播法治、践行法治,用43本近100万字的“民情日记”,记录了一件件民情民意、化解了一起起矛盾纠纷,成为深耕乡间调解的“法律明白人”。日前,75岁的倪伯苍被授予江苏“最美法治人物”称号。

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近日,记者来到倪伯苍的家,一排简陋的农家老屋,屋外几块刻字铜牌格外显眼。走进房屋,一间是老俩口起居生活的家舍,另一间摆着普通长木桌,几把靠背椅,4000余本各类书籍摆放两侧,包括民法典、宪法、农村土地法等。倪伯苍生活的家,是村民们调解纠纷的“协商议事室”,是学习各类法律知识的“法治图书室”,是聆听思想宣讲的“乡村新课堂”。

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“老百姓有时候对法律不是太明白,因此化解矛盾的工作难度非常大,要化解好社会矛盾,必须要拿起法律这件武器,依法化解各类社会矛盾。”倪伯苍每年都要拿出一部分钱订阅法制报刊,添置法治书籍,并把自家一间闲置小屋改造成网格活动中心,建成“家庭普法站”,除了自己研究学习外,还供村民们借阅。

倪伯苍经常带着村民们见缝插针地进行普法宣传,村民小组开会时、村民们跳广场舞时、学校做课间操时……在倪伯苍的带动下,庙基村第一网格将法治宣传与农民活动紧密结合,自发组建了一支集应急救援、文艺活动、普法宣传、巡防联防、关注民生为一体的网格综合性团队,自编教材十余套,成为启东首批农民平安法治学校巡讲点。

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倪伯苍多年来自学法律,不断充实自己的法律大脑,他引经据典、娓娓道来的法律条款随口而出,他擅长把生硬的法律条款变为通俗的有地方特色的生动生活语言。寓法于调是倪伯苍是协调群众矛盾的基本方法,同时有时他会因人因事不同,辅以道德等方法,加上网格协商、有时好商量、网格援法议事等工作法,形成了“三心三干”倪式调解法,被群众称为解决矛盾疙瘩的“金钥匙”。

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今年春天,启东市人民法院吕四法庭接到一起赡养纠纷,考虑到两名老人均已九十岁高龄,法庭决定前往倪老的“平安法治护航站”,联合倪老在内的网格员开展巡回调解工作。两位老人均是再婚,子女只愿意照顾自己的亲生父母,因此在赡养问题上最终爆发了家庭矛盾。在调解现场,倪老从传统伦理道德角度对子女们进行劝解,在这之前,倪老已经多次上门去做了两家子女的工作,告知他们赡养老人既是法定义务,也是中华民族传统美德。经过一番调解劝告,最终子女们均表示愿意共同赡养和好好孝敬两位老人。

倪老早年做过会计、跑过销售、搞过养殖,走南闯北,可以说生活阅历和工作经历十分丰富。再加上他讲话做事公道正派,在村民中颇有威信,又是几十年党龄的老党员了,村书记就直接点名倪老当了村民组长。倪伯苍说:“作为老党员,组织上交给我这个任务,我想我一定干下去,还得干好。没想到刚接手,就发现这工作原来是个‘烫手山芋’。我们庙基村是镇郊接合部,人员构成复杂,老人小孩多,村民的法律意识淡薄,‘小矛盾天天有,大矛盾三六九。’我一开始做工作的时候还有点心理负担。”

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翻开几本倪老的“民情日记”,记录得密密麻麻且字迹非常端正,有调解案例、村民需求、活动策划等,还有涉及时事政策和法律法规的学习笔记。倪伯苍告诉记者,今年已经写了六本笔记,共计15万字。今年有些特殊,除了日常记录外,倪老还增加了党史村史教育,二十大报告精神的宣讲,防控疫情等方面的内容。

倪伯苍从2008年做村民组长开始,每天5点不到起床,干完自家农活,吃完早饭就上岗,巡查安全隐患、收集民情民意、解决矛盾纠纷,晚上就会记下来当日的走访情况、发现的问题以及想到如何解决的方法。他相信好记性不如烂笔头,把每天待处理的问题矛盾记下来,哪件解决了就做到心里有数;另外还将每次的经验做法记下来,以后遇到类似情况可以作为参考,为老百姓办事就得有据可依、有案可循。

启东市海复镇庙基村党总支书记董侃宇说,倪老是化解矛盾纠纷的“金钥匙”,作为一名网格员,倪伯苍的生活中没有惊天大案,有的只是平凡的小事。最让我们感动的就是倪老这么多年每天起早贪黑,不图回报,把一件件平凡的小事坚持下来做到了极致,铸就了不凡,也温暖了人心。

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近年来,倪伯苍先后为村民成功调解矛盾纠纷1000多件,其中婚姻家庭类矛盾近300件,处理重大、恶性事件和矛盾20余次,开展志愿帮扶活动500余次。调解范围已覆盖全镇、“辐射”周边乡镇、影响全市,其他村的人遇到困难都会慕名而来。他结合多年工作经验总结出“三心三干”工作法(为民要真心、办事靠细心、困难献爱心,实干、细干、精干),被群众称为解决矛盾疙瘩的“金钥匙”。

倪伯苍说,我是党员,不忘初心,牢记使命,这是我对党许下的承诺,我就要做到。十几年前,我们村的老书记看得起我,让我当网格员。我想,网格员最直接的工作就是服务群众,最重要的工作是凝聚民心。只要坚持将根深深地扎进群众之中,把工作落下去,把民心聚起来,把群众的力量汇在一起,就一定能画出社会和谐的同心圆。扬子晚报/紫牛新闻记者 朱亚运

校对 王菲

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