（来源：南阳党建）
一、如何确定出生日期
什么是“最早表”？
一般情况下最早表为第六类的《入团志愿书》《入团申请书》，若档案中无入团材料，可在第二类自传，第四类中学毕业生登记表，第五类早期政审材料，第九类应征入伍登记表、招工登记表，第十类体检表等查找。
如何判断记载出生日期的材料是否真实？
当干部档案最早材料的出生日期与其他档案材料出现不一致时，在排除误填的情况下，要以《中共中央组织部、人事部、公安部关于认真做好干部出生日期管理工作的通知》(组通字[2006]41号)为依据，按照“原则上不改，造假的纠正”的总体要求，进行纠正和重新认定。从2006年10月起，凡干部本人要求确定或更改出生日期的，均不再办理。出生日期涉嫌造假主要有两种情况：一是涉嫌涂改造假，主要是涂改最早形成材料或关键材料的出生日期等；二是涉嫌材料造假，主要是伪造虚假的记载出生日期的最早形成材料。可通过逻辑推算进行初步判断。比如，可根据记载推算上学、参加工作、参军入伍、入团入党年龄等是否合理进行判断。再比如，可根据《干部履历表》、自传、政审材料、《入团志愿书》、《干部任免审批表》等材料中记载的家庭成员年龄，进行互相比对印证，推算其年龄是否合理。
出生日期认定，档案第5类中须有哪些材料？
在办理干部录用、任免等事项时，发现个别干部的出生日期，档案记载与户籍登记不一致，按照要求进行认定后，档案中第5类须有以下认定材料：
(1)《干部人事档案专项审核认定表》。要严格按照填表说明填写，“审核中发现的有关问题及审核意见”栏，填写专项审核中发现的主要问题及审核意见，其中档案涂改的，要对涂改材料逐份登记说明。初审人和复审人须签字并注明时间。“组织人事部门意见”栏，按干部管理权限，由组织人事部门填写干部信息审核认定意见，由分管领导签字、注明时间并加盖公章。“本人意见”栏，如干部本人同意组织审核认定意见，填写“同意”，签字并注明时间。“备注”栏，主要填写两方面内容：一是干部本人拒不签字的具体情况；二是档案涉嫌造假、经组织调查一时难以查清需记录在案的具体情况。
(2)证明材料。原始户籍内册、人口普查登记表、登记卡片、出生证等复印件，须加盖户籍管理部门公章。
二、对干部出生日期造假进行纠正和重新认定的基本原则是什么？
公平公正
坚持政策面前人人平等、一视同仁、不让造假者得利，更不能重复得利。
最早最先
严格执行组通字[2006]41号文件规定，即“对个别干部的出生日期，档案记载于户籍登记不一致的，应当以干部人事档案和户籍档案中最先记载的出生日期为依据”。“最先记载的出生日期”是指干部档案和户籍档案中最早形成材料记载的出生日期。
全面取证
对涂改、虚填(填大、或填小)等涉嫌造假且难以认定的，组织人事部门须派专人到公安部门调阅原始户籍档案。原始户籍材料形成时间早于干部人事档案的，以原始户籍档案为依据；原始户籍档案材料形成时间晚于干部人事档案的，须调阅干部人事档案早期材料以及干部出生证明、干部近亲属档案等辅助材料进行查核。取证的原始依据材料须是原件且无涂改，如有涂改应认真甄别，并视情况送公安部门进行物证鉴定。
严格组织认定程序
全面调查取证后，党委(党组)或组织人事部门按照干部管理权限，根据调查核实结果，经集体研究、综合研判，对干部的出生日期做出认定。未按上述程序认定的，不予承认。对档案造假的，除要认真纠正外，还要按照有关规定对相关责任人做出严肃处理。
三、出生日期认定如何区别不同情况？
干部人事档案最早材料记载的出生日期与其他材料不一致，且其他材料记载的出生日期一致，能否按照其他材料记载一致的时间进行认定？
要按照最早最先原则认定，不能按照其他材料记载一致的时间进行认定。最早材料须没有涂改、虚填年龄等造假情况。
干部人事档案最早材料记载的出生日期涂改的，如何认定？
组织人事部门派专人到公安部门调查核实，能查找到形成时间更早的原始户籍档案材料的，在不重复得利的情况下，按照户籍档案材料记载认定。无法查找到形成材料更早的原始户籍档案材料的，须调阅干部人事档案早期材料以及干部出生证明、干部近亲属档案等辅助材料进行物证鉴定。党委(党组)或组织人事部门按照干部管理权限，根据调查核实结果，经集体研究、综合研判作出认定。
对干部应上学、入团、入党、入伍、招工等不够年龄，而将干部人事档案早期材料记载的年龄填大，后根据形成时间更早的户籍档案材料已经改回的，如何认定？
按照公平公正原则，为 避免重复得利，须认定为干部上学、入团、入党、入伍、招工时 填大的年龄。
只有入团材料填写大年龄（不含后期故意涂改的），是否可以认定实际年龄？
干部人事档案中只有入团材料填大年龄(不含后期故意涂改的)，且同时符合以下两个条件：一是后期的入党、入伍、参加工作等其他材料均 按照实际年龄填写一致的。二是能够查找到 形成时间更早的真实有效的原始户籍档案材料证明其实际年龄的，由各级党委(党组)或组织人事部门按照干部管理权限，根据调查核实结果，经集体研究、综合研判，可认定为干部的实际年龄。(2015年10月19日中组部电话通知)。
对干部因入伍、招工等超过年龄，而将干部人事档案早期材料记载的年龄填小的，如何认定？
组织人事部门须派专人到公安、教育等部门调查核实，全面取证，严格按照组织认定程序作出决定。 凡确认改小年龄的，一律恢复其实际年龄，防止继续得利。
干部人事档案中最早材料记载的出生日期只有年份无月份的，如何认定出生月份？
查阅干部人事档案中的其他材料，如果其他材料记载的干部出生年份与最早材料均一致，且其他材料记载月份均一致，可按照其他材料记载的干部出生月份来认定。如果其他材料记载的干部出生年份与最早材料记载不一致，或其他材料记载月份不一致，组织人事部门要派专人到公安、教育等有关部门调查核实，由党委(党组)或组织人事部门按照干部管理权限，根据调查核实结果，经集体研究、综合研判认定其出生月份。
干部人事档案中涉及出生日期农历公历换算问题的，如何认定？
干部人事档案最早形成材料记载的干部出生日期注明了农历(阴历、古历或旧历)等字样，可以按换算后的公立(阳历)时间认定。没有注明农历(阴历、古历或旧历)等字样，组织已作过专门认定、经核对属于农历公历换算情形的，以组织认定结果为准；否则，不得按农历公立进行换算和认定。
来源：西宁市委组织部
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